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       時間:2018-05-03 09:23:10     瀏覽:8918    評論:0    
    核心提示:中國農業銀行股份制改革2007年1月全國金融工作會議上,溫家寶總理給爭論已久的中國農業銀行改革方案定了調:穩步有序地推進中國農業銀行股份制改革,強化為“三農”服務的市場定位和責任,實行整體改制,充分利用在縣域的資金、網絡和專業等方面的優勢,更好地為“三農”和縣域經濟服務。作為國有商業銀行中情況最為復雜的


    中國農業銀行股份制改革

    2007年1月全國金融工作會議上,溫家寶總理給爭論已久的中國農業銀行改革方案定了調:穩步有序地推進中國農業銀行股份制改革,強化為“三農”服務的市場定位和責任,實行整體改制,充分利用在縣域的資金、網絡和專業等方面的優勢,更好地為“三農”和縣域經濟服務。

    作為國有商業銀行中情況最為復雜的一家,農行股改始終處在爭議之中。目前農行改革“主基調”已經確定,整個過程將遵循“面向三農、整體改制、商業運作、擇機上市”十六字方針。農行已經為整體改制開始了大量的工作。2006年,農行啟動了全面外部審計和人力資源改革,而這“兩步走”恰恰是農行整體改革的重要步驟。另外,農行已經與中信證券和中金公司達成了非正式協議,欲聘請其為改制工作財務顧問。目前其股改準備正“有序展開”,農行包括外部審計、人力資源綜合改革、新會計準則轉換、固定資產清理確權在內的四項重點工作已相繼啟動。

    盡管如此,農行股改仍然面臨諸多困難。“機構數量眾多、管理鏈條長”以及“歷史包袱沉重”是對農行股改不能一蹴而就的依據所在。此外,關于農行的市場定位亦存爭議。農行成立之初就定位于農村金融市場,而由于農村經濟發展緩慢,多年來形成了巨大的不良貸款,歷史包袱沉重。如果進行股份制改革,轉變為國有控股商業銀行后,依舊服務于農村市場,那么農行的贏利將仍然會面臨困境。實際上農行作為商業性銀行與服務農村金融體制改革之間的利益均衡問題還沒解決。

    此前建行、中行和工行均在股改啟動前幾年就開始進行前期準備工作。事后速度最快的工行用了一年半多的時間,完成了從股改啟動到A股+H股上市的全部過程。由于準備工作仍顯不足,因此即便農行股改馬上啟動,但要在一年之內完成的可能性也不是很大,農行“擇機上市”的時間不會早于2008年。

    2007年農行股改6大重點工作

    一是實施財務重組。

    二是實施監管達標計劃。

    三是加快法人治理架構設計。

    四是進一步完善全面風險管理架構。

    五是構建現代商業銀行人力資源管理體系。

    六是深化財務體制改革。

    農行股改大事記

    1979年中國農業銀行重建,其初衷是為了支持我國農產品的生產、銷售和鄉鎮工業企業。當時的國有銀行都叫“專業銀行”。

    1980年農行開始商業化改革,但步伐不大。

    1994年中國農業發展銀行成立,決策者試圖通過農發行的建立將政策性金融業務從農行和農信社的業務中剝離出來。

    1997年農行政策性業務剝離速度加快,農行的經營也日益強調以利潤為核心。

    1999年農行和工、中、建三家銀行一起剝離1.4萬億元不良資產給四大資產管理公司。

    2004年農行上報第一次股改方案。

    2006年1月農行明確否認了農行股改方案被否決。

    2006年2月一份被農行上下稱之為“斬首”行動、并在農行整個系統內部引起強烈反應的農行改革分拆方案,開始在社會上廣泛流傳開來。農行上下人心惶惶。

    2007年1月全國金融工作會議確定農行改革的“面向‘三農’、整體改制、商業運作、擇機上市”十六字方針。




     
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